我國企業職工持股製度的發展(doc 9頁)

我國企業職工持股製度的發展目錄：
一、職工持股製度的現狀
二、政策法規約束與申報審批流程
三、職工持股信托化的發展趨勢
四、目前存在的主要問題
五、推進職工持股製度健康發展的政策建議

我國企業職工持股製度的發展內容簡介：
職工持股計劃（ESOP）試點工作是國有企業產權改革的重要內容之一。本報告對我國職工持股製度的現狀、涉及職工持股的有關政策法規約束與申報審批流程、職工持股信托化的發展趨勢、以及目前存在的主要問題進行了分析，並對如何推進職工持股製度的健康發展提出了一些建議。
一、職工持股製度的現狀
我國的職工持股是與國有企業股份製改造同時誕生的。這一製度是由企業職工和經營者自發選擇，由本企業職工以購買或以其它形式持有本企業股票開始，並逐漸走向規範的。
1. 關於職工持股的來源和比例
（1）職工持股的股份來源
從股權取得的方式看，主要有三種情況：
一是增資擴股方。如深圳、南京規定：經公司股東會或產權單位同意，內部職工持股原則上通過增資擴股方式建立，個別企業也可通過產權轉讓方式建立。
二是增資擴股與資產存量置換、產權轉讓方式相結合。如浙江、江蘇規定：內部職工股既可以通過增資擴股方式建立，也可通過產權受讓方式建立。
三是發起設立的方式。如安徽規定除采取增資擴股和購買公司部分股權的形式建立外，還可采取職工個人與其它股東共同出資作為發起人建立。在實踐中，通過增資擴股引入職工持股的方式比較容易被原企業投資者（主要是國有股東）所接受。
（2）職工持股的比例
各地對職工持股的具體比例沒有作出明確限定。從實際情況來看，對職工持股的限定主要有三種情況：
一是按企業總股本分檔限定職工持股比例。企業總股本越小，允許職工持股的比例越大。
二是規定職工持股的最高比例。如黑龍江規定在股權設計中，從總股份中設定一定比例為職工持股股份，一般不應超過本企業股本總額的30%。
三是規定職工持股的最低比例。如甘肅規定公司職工持股比例最少不低於公司總股本的10%，非國家壟斷和沒有特殊規定的行業，根據需要和可能，職工持股可以達到相對控股或絕對控股的比例。
2．關於職工持股的資金來源
我國職工持股的資金來源主要有以下幾條途徑：��
－－現金出資。很多省市明確規定，職工購股資金應以“職工個人出資（籌集）為主”。類似規定的主要有黑龍江、甘肅、青海、北京市和南京市。如黑龍江規定職工個人持股資金的來源，按照個人自願出資為主，多渠道集資為輔的原則籌集。北京規定職工持股會的資金來源應以會員的現金出資為主。南京規定企業依法改製時，職工個人持股資金的來源的原則為，以個人出資為主，其它渠道為輔。

..............................