公共安全服務的製度分析(doc 43頁)

公共安全服務的製度分析目錄：
第一節、導論
第二節、公與私的深度思考
第三節、公共安全服務的邏輯起點：公益物品
第四節、公共安全服務的理論變遷
第五節、公共安全服務的製度安排
第六節、專題分析：社區警務—多中心的實踐

公共安全服務的製度分析內容提要：
自人類社會產生以來，在人們的社會生活中形成了無數的製度，製度影響到人們的各種社會生活。正是由於製度與人的行為的密切相關性，吸引了無數政治、經濟、社會學家對製度進行研究的濃厚興趣，這也使製度理論得以不斷的豐富和發展。美國製度學派先驅之一凡勃侖首先將製度問題納入科學研究，開創了對製度進行係統的邏輯實證研究之先河。凡勃侖認為，製度是大多數人所共有的一些“固定的思維習慣、行為準則，權力與財富原則”。“製度必須隨著環境刺激的變化而變化，因為就其性質而言，它就是對這類環境引起的刺激發生反應的一種習慣方式，而這些製度的發展也就是社會的發展。製度實質上就是個人或社會對有關的某些關係或作用的一般思想習慣……人們是生活在製度——也就是說思想習慣——指導下的，而這些製度是早期遺留下來的。……今天的製度，也就是當前公認的生活方式。”而所謂經濟製度，則指的是人們在社會生活過程中接觸到它所處的物質環境時繼續前進的習慣方式，凡勃侖的這個定義指出了製度是對社會環境變動的一種應變方式，它通過沉澱於人類理性之中而成為一種習慣方式。 [3]製度學派的另一位著名的代表人物康芒斯認為，“製度”一詞的定義並不十分確定，但是他還是從製度內的人類行為入手找到了適用於一切屬於製度範疇的一種普遍的原則，即製度是集體行動控製個體行動。而集體行動與所謂的製度密切相關，後者告訴個人能夠、應該、必須做什麼，或者是相反。 [4]按照他的觀點，傳統經濟研究由於受個人主義方法論的束縛，沒有研究支配經濟體係結構的各種規則和體製，作為經濟體係發展和運轉的關鍵機製，政府是采取集體行動和進行變革的首要工具。個人的偏好嚴重地受到其他人或他自己所屬的集體或組織的影響，同時還受到與此有關的製度的約束。

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