危機管理全麵論述(ppt 62頁)

危機管理全麵論述目錄：
第一節 突發事件應急管理的機理特征
第二節 構建應急管理體係的原則與目標
第三節 應急管理體係的結構與內容
第四節 應急法製建設與完善

危機管理全麵論述內容提要：
突發事件的本質屬性：
突然性和信息的高度缺失性
危害性及蔓延性
主體規律性
多範疇性（耦合於社會）
傳染病機理分析：
描述傳染病的傳播過程
分析受感染人數的變化規律
預報傳染病高潮到來的時刻
預防傳染病蔓延的手段
按照傳播過程的一般規律，用機理分析方法建立模型
機製有多重含義，泛指一個複雜的工作係統和某些自然現象的物理、化學規律等等。與我們常說的機製相近的含義是指做事情的方式、方法。簡單地說，機製就是製度加方法或者製度化了的方法。
首先，機製是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法，應急管理的工作機製，不因機構負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據個人主觀隨意改變的。
其次，機製本身含有製度的因素，並且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現為個人做事的一種偏好或經驗。例如監督機製，不僅指人人必須遵守的製度，而且應該包括各種監督的手段和方法。隻有二者結合起來才能發揮作用。
第三，機製是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往隻是做事的一種形式和思路。機製一定是經過實踐檢驗有效的方式方法，並進行一定的加工，使之係統化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，並不要求上升到理論高度。
第四，機製一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機製的同時，還應有相應的激勵機製、動力機製和監督機製來保證工作的落實、推動、糾錯、評價等。建立完善的應急管理機製，才能使應急管理工作穩步發展，保持長久的活力。

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