GATS金融服務附件審慎例外條款介紹(doc 11頁)

GATS金融服務附件審慎例外條款介紹內容提要：
由於服務貿易本身的特殊性，各國政府仍普遍希望對服務貿易特別對待。正如GATS序言所言，“在對國家政策目標維持應有尊重的同時，逐步達到更高水平的服務自由化。”因此，GATS為服務貿易自由化構築了必要的“安全閥”體係。包括逐步自由化原則、發展中國家特別待遇原則、GATS第10條（緊急保障措施）、第12條（收支平衡保障措施）、第14條（一般例外與安全例外）等內容。就金融服務貿易而言，由於其經濟戰略的重要性、政治的敏感性、金融危機的傳染性及不對稱信息的道德風險性等因素的綜合作用，極易誘發金融風險，導致金融危機，各國政府更有必要對金融服務嚴格規製。因此，早在烏拉圭回合談判要將金融服務納入討論範圍之時，金融監管機構就關注即將達成的新貿易協議是否幹涉其對金融機構的監督和管理，並明確表示沒有關於審慎監管的具體例外，金融服務貿易納入GATS將不會被接受。
“審慎例外”可以認為是現行條件下解決自由化與監管這一核心問題的唯一依據，正確理解與合理運用審慎例外條款，無疑是認識與處理GATS規則下金融服務自由化與金融監管兩大目標關係的關鍵。然而，由於金融服務附件中的“審慎例外”規定十分原則，在WTO以往的爭端解決實踐中也從未涉及這一問題，關於如何確定審慎措施的認定標準、如何協調自由化與監管兩大目標等問題仍需進一步討論。

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