國家預算管理及其改革專題(PPT 90頁)

主要內容
國家預算管理及其改革專題
預算：國家賬本
賬本體現了預先的財政計劃
早期的國家預算
現代預算的形成：從英國起源
現代預算製度形成的三個階段（13世紀-19世紀）
階段一：課稅批準權的爭奪
階段二：支出否決權的爭奪
第三階段：1688年-1870年，逐漸完成了財政內部統一
現代預算的
小結：國家預算的內涵——不同視角的解讀
國內對現代預算的學術研究
二、現代預算的基本特征（原則）
經典公共預算原則受到挑戰
三、我國現代預算製度改革
1999年現代預算製度改革的背景
2.預算外部監督和控製弱化，政府收支的公共責任難以落實
1999年公共預算製度改革目標與主要內容
部門預算與傳統預算的區別
四、我國的公共預算程序
1.預算編製
美國的複式預算製度
日本的複式預算製度
我國的複式預算
我國現行複式預算
預算編製之收支科目
舊的預算收支科目
新的預算收支科目
2.預算審查與批準
（1）預算審查批準權
（2）預算審查批準程序
國家預算審查的六道“關口”
第一關：預算工作委員會的預先審查
第二關：財經委的初步審查
預算初審的重要意義及公民參與
第三關：大會會議審查批準
（3）預算審查的基本內容與重點
3.預算執行
3.1國庫
國庫管理模式
政府預算執行中的調整
預算調整
預算執行中的人大監督
預算執行進度慢的主要原因
人大預算執行監督的形式
山東省人大常委會首開專題詢問
4.政府決算
國家審計的四種模式
五、需要進一步討論的問題
2014年中央財政預算
我國政府預算透明化的進程
跨年度預算平衡機製：含義與內容
參考文獻

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