關於完善財政預算管理工作的思考與建議(doc 7頁)

關於完善財政預算管理工作的思考與建議目錄：
一、財政預算管理工作現狀
二、思考和建議

關於完善財政預算管理工作的思考與建議內容提要：
為了加快構建結構合理、製度創新、操作規範、運行高效、管理科學、公開透明的財政管理新機製，民進鬆江區委會圍繞如何進一步深化預算體製改革，強化預算管理和監督等主題進行了專題研究，形成以下思考和建議。
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預算編製不夠規範：
（1）預算編製範圍不夠全麵。一是部分非稅收入（基金收入、資產經營收益）等財政性收支尚未全額納入預算編製範圍；二是街道財政成為區級預算的“虛擬財政”；三是個類資金、個別事業單位因財政預算監管缺失遊離區級預算管理範圍之外。
（2）部分預算安排的專項資金未全麵體現充分性和必要性。一是項目建設資金管理效益性未充分顯現；二是預算安排的專項資金，部門和單位挪作它用；三是區財政安排的定向培訓、購置設備補貼等預算撥多用少，結餘滯留單位。
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以區委、區政府中心工作為目標，進一步調整預算和優化財政支出結構
1、堅持以人為本，保障重點支出。以科學發展觀為統領開展預算管理工作，進一步深化財政支出管理製度改革，控製一般性支出，降低政府運行成本，使財政資金更多投入到惠及民生社會事業項目，充分體現財政資金“取之於民、用之於民”的本質屬性。
2、圍繞中心，構建改善民生的長效機製。區級財政預算編製應貫徹發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，積極探索有效的財政保障方式，支持構建改善民生的長效機製。

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