融資體製的變遷與信用關係的轉換(DOC 22頁)

“放權讓利”改革與國民收入分配格局的變化
在計劃體製下，國有經濟居於壟斷地位。這種壟斷地位是依賴兩種緊密相關的製度來維護的，一是國家單方麵決定分配比例並拿走全部剩餘的收入分配製度；二是以財政為主體的高度集中的投融資體製。二者分別從資金來源和資金運用環節維係著國有經濟的壟斷地位。為了加快工業化進程，特別是為了優先發展重工業，國家運用政府的高行政動員機製和高強度的控製力，使國民收入分配最大限度地向政府部門傾斜。憑借這種政治性動力機製，國家不僅積累了規模可觀的國有資本，而且還實現了經濟的快速增長。然而,經濟增長速度雖快，但人民得到的實惠並不多。經濟發展的這種模式使勞動者的積極性受到嚴重壓抑，也使國民經濟積累了深重的危機。在這種背景下，“放權讓利”便成為經濟改革的基本思路。
“放權讓利”的直接後果是改變了國民收入的分配格局，導致收入分配迅速向居民個人傾斜。居民個人可支配收入從1978年的50.7%持續提高，到1995年達到73.6%,而企業和國家財政可支配收入從1978年的30.79%和16.85%分別跌至1995年的15%和12.3%(吳曉求等,1999)。國民儲蓄結構的變化也反映出大體相同的趨勢，1979年，居民個人、企業和政府所占的儲蓄比例分別為23.5%、33.65%和42.85%,到1996年則依次為.75%、20%和5%（張傑，1997）。
國民收入分配格局的變化其意義是深遠的：

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