論開發區的開發與融資模式(doc 14頁)

論開發區的開發與融資模式內容提要：
建立科技工業園是世界各國發展高科技產業行之有效的重要措施，也是我國各省市發展地方經濟最有力的戰略。實踐證明在我國經濟轉型階段，開發區這種形式有效地提高了行政效率、創造了局部的良好基礎設施條件、聚集了科技和產業的資源，迅速促進了高新技術產業的發展和城市化的進程。
……

一般情況下，遠離市中心的工業園區，較多地依靠未來稅收來平衡；而離市中心較近的開發區，尤其是科技園區，具有較好的利用住宅、商貿用地來平衡的條件。城市化不僅能帶來土地開發的收益，還會與工業、科技等功能良性互動，促進產業的發展。
　　隨著開發模式的多樣化，開發區在開發過程中的融資和損益往往不是由一個主體承擔，即有融資主體和損益主體。根據損益主體的不同，可以把開發模式分為以政府為損益主體的開發模式和以企業為損益主體的開發模式。
……

項目融資尤其是中長期的項目融資，作為近年來產生的一種新的融資方式，在國際上日益受到借款人的歡迎。我國改革開放以來，已利用項目融資方式在上海、深圳、廣州、武漢等地建設了電廠、鐵路、公路等項目，極大地促進了有關地區的基礎設施建設。而開始於上世紀末的我國城市土地儲備製度的運轉需要巨額資金卻陷於籌資渠道單一的困境，土地儲備中心對集中起來的土地統一進行房屋拆遷、土地平整、基礎設施配套等一係列前期開發工作，這一過程需要政府投入相當數目的資金；從另一方麵來看，土地儲備需根據土地出讓年度計劃，有計劃地投入市場。當儲備的土地不能馬上投入市場時，政府保有土地就會產生持有成本，積壓資金，降低資金的流動性，儲備中心要繼續“吸進”土地就要追加資金。因此，土地儲備維持階段，政府亦需充足資金，否則將影響到土地儲備的保有期限，降低土地儲備製度的調控力度。

..............................