製度變遷中的潛在財政危機(doc 35)

內容提要
中國財政的運行是否存在著危機，單純從與政府債務有關的指標出發是得不出正確的結論的，因為指標的運用非常混亂，存在著極大的遊戲成份。隻有從“經濟決定財政”這一基本點出發才會發現，中國經濟增長的動力在削弱，財政的基礎受到嚴重的侵蝕。中國存在著潛在的財政危機。財政潛在危機產生的原因在於漸進化改革中政府沒有處理好短期政策操作與長期製度建設的關係。諾斯悖論的產生，導致了義理性最大化的矛盾。但中國的財政危機並沒有爆發，原因在於財政危機以潛在金融危機的形式表現出來、公有資產的存量效應為政府負債提供了擔保，最主要的還是非國有經濟增長的支撐作用。化解財政危機的關鍵在於縮減國有經濟的規模，並對非國有經濟進行主動性改革，以達到長治久安的目標。
關鍵詞 潛在財政危機 非國有經濟 公有資產出售 諾斯悖論

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