農業財政專項資金管理問題(doc 6頁)

農業財政專項資金的設立促進了農業和農村經濟的發展，但是管理中也存在許多問題，主要表現在：

1.農業財政專項資金存在著“散”、“亂”、“小”、“重”的現象。“散”是指種類多，“亂”是指資金多頭、交叉管理，“小”是指規模有大有小，“重”是指設置重複。

2.中央、省兩級安排農業財政專項資金多，而市、縣、鄉三級安排則很少。特別是經濟欠發達地區，市、縣、鄉財力有限，既要保吃飯、保穩定，又要保運轉，安排農業財政專項資金明顯不足。

3.上級財政部門安排的農業財政專項資金項目資金下達較晚。多集中在三、四季度下撥，有的甚至集中在12月份下撥，造成了年內應完工的項目，因資金不到位拖至下一年度，影響了農業項目的實施。

4.擠占、挪用農業財政專項資金現象在部分地區經常發生。中央、省財政農業財政專項資金到達項目單位，層次較多，落實到項目上的時間較長，甚至部分地區經常發生擠占、挪用農業財政專項資金現象，被擠占、挪用的資金有些用於發工資，有些則用於平衡預算，使資金不能真正用於農業和農村經濟發展上。

5.市、縣對農業財政專項資金整合難。一是上級財政部門的農業財政專項資金是由一個部門或多個、甚至是一個部門不同處室安排的，資金使用要求各不相同，如果強行整合，將影響下一年度資金的爭取;二是上級財政部門安排的農業財政專項資金都有明確的使用範圍和用途，而且都有一套完整的管理辦法，如果整合起來集中使用，紀檢部門將視為挪用、擠占農業財政專項資金行為。

..............................