新常態下的稅製變革概述(PPT 110頁)

一、理解經濟發展新常態
（一）經濟發展進入“三期疊加”階段
如何解釋增長階段的變化
習近平：不能當跟隨者要當引領者
三架馬車對經濟增長的拉動力
中國和美國的消費水平
經濟的發展動力必然回到消費上來
為了促進消費就必須解決一個核心問題——金融
十八大三中全會對財稅體製改革的要求
二、三中、四中全會稅製改革精神
指導思想
2011年部分國家各級政府收入構成（%）
地方稅體係建設！
變革中的稅製結構
4、稅收國際化
最優稅製？
（二）落實稅收法定原則
（三）稅製改革表述
三、地方稅體係建設
（一）彌補缺口：現行稅製的收入歸屬調整
1、消費稅改革
消費稅的歸屬問題
2、所得稅歸屬調整
改變個人所得稅課征模式
起征點不宜過度、頻繁上調
適當調整個人所得稅稅率級次、級距
合理確定綜合所得稅適用稅率
3、適當調整部分地區增值稅收入分成比例
（二）清費立稅：加快費改稅進程
目前社會費改稅存在的障礙主要有：
小結
環保費改稅需要重新設計
（三）稅製改革：適應地方經濟社會發展需要
2、開征房地產稅
試點中的問題
OECD成員財產稅占GDP和稅收收入的比重
3.資源稅改革
中西部地區資源富集省份工商稅收確實有較大幅度提升，
但資源優勢變為經濟和財政優勢有待資源稅進一步改革
4、其他：遺產與贈於稅
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