銀行監管的政策及有效性(doc 35頁)

一、前言
二、銀行監管的國際近況
三、銀行監管的七大政策
四、銀行監管政策的理論依據
五、銀行監管政策的實證結論
六、評論性的總結

眾所周知，有效和穩健的銀行體係是經濟增長的一個重要引擎，它可合理配置金融資源，將資金轉移到最具潛力的項目中，從而產生可觀的外溢效應，帶動整體經濟快速增長。反觀之，一旦銀行係統出現嚴重的問題，它產生的負麵影響就可想而知了。盡管銀行危機是疏發事件，但自二十世紀七十年代以來，世界上眾多國家（尤其是發展中國家）的銀行體係還是遭受到了史無前例的嚴峻考驗，爆發了形形色色的銀行危機，給經濟發展造成了巨大的創傷。其中，1997年橫掃亞洲諸國的金融風暴，以貨幣大幅貶值為導火線，在銀行體係中引爆，將經濟推向了崩潰的邊緣，其影響持續久遠。
這一樁樁接踵而來的銀行危機引起了全球監管界的高度重視，一些國際機構，如巴塞爾銀行監管委員會、國際貨幣基金組織和世界銀行等，相繼提出了許多被譽為“最佳實踐”的政策建議，呼籲各國監管機構盡量采納和實施。為了避免危機的再次發生，各國監管當局也主動出擊，紛紛推出了一係列加強監管的措施。一時間，社會上流傳著這樣的觀點，隻要銀行監管當局嚴格遵循諸如此類的最佳政策的建議，銀行危機便不可能再次造訪，經濟發展也就免受其害了。
但是，我們無證據顯示這些所謂的最佳政策的有效性和優越性，也無法斷定它們是否放之四海而皆準。也許最佳政策根本就不存在，即使存在也可能在一個國家很有效但在其它國家就無效，因此，尋找最佳政策的意義並不大，反而有必要對目前在大多數國家實施的監管政策進行總結研究，找出行之有效的共同政策。換言之，較有意義的兩大問題是，到底有哪些可行的銀行監管政策？哪些政策較為有效？要回答這兩個問題，我們首先要了解世界各國銀行監管的現狀，彙總各國投放的監管資源和實施的分類政策，然後再實證分析這些政策的有效性。

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