2007公務員考試《申論》標準預測試卷(3)及答案(doc6).doc

一、注意事項
1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合 分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
3．仔細閱讀給定資料，按照後麵提出的“作答要求”作答。
二、資料
(1)據世界銀行的報告，中國社會的基尼係數已擴大至0．458。中國是世界上基尼係數增長最快的國家之一，這顯示中國經濟高速增長的成果未能被社會各階層共享，絕大部分聚集在少數人手裏。中國國家統計局最新披露，內地最富裕的10％的人口占有了全國財富的45％；而最貧窮的10％的人口所占有的財富僅為1．4％；財政部官員曾透露，銀行60％的存款掌握在10％的存戶手裏。這些都顯示出中國貧富不均現象的嚴重程度。據統計局的 報告預言，貧富差距在未來十年還將進一步擴大。
(2)中共中央黨校社會學室主任、教授，中國社會學學會常務理事吳忠民近日在《嘹望》撰文認為，中國社會的貧富差距已經突破了合理的限度。吳忠民認為，首先要說明的是，中國貧富差距的擴大具有一定的曆史合理性。
其一，經濟的發展與社會的進步在一定程度上促成了貧富差距的擴大。經濟的發展使得一些新的經濟板塊迅速成長。例如，改革開放以後，農民的非農收入得到了快速增長，這是導致農村 內部收入差距擴大的一個重要因素。社會的進步則使得社會成員的個性意識逐漸覺醒，相應地，個人的潛力得到了極大的開發。而人與人之間在潛力方麵的差別是很大的，同時這種差別又同按照貢獻分配結合在一起，這就使得社會成員在收入方麵逐漸拉大了距離。
其二，市場經濟體製的逐漸建立也促成了貧富差距的擴大。市場經濟體製的建立是一個必然的趨勢。但是對於中國來說，市場經濟是從無到有，是一個逐步建立的過程。在市場經濟建立的各個具體階段，不同社會群體的獲益程度很不相同。比如，在金融領域市場化的初期階段，許多人靠投資 外彙、債券、原始股票而一舉躋身富裕階層。從一定意義上來講，誰能與市場化過程保持著同步的關係，誰就有可能率先富裕起來。既然中國的貧富差距擴大情況在很大程度上是同曆史的合理性相關聯的，那麼對此應當予以客觀的承認，而不宜一概從道義上予以否定和譴責。

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