外商投資企業登記管理體係構架思考(doc 63頁)

外商投資企業登記管理體係構架思考目錄：
一、高速發展的市場化、信息化經濟使注冊官製度成為各國企業登記製度的必然選擇
二、實行注冊官製度將大大提高工作效率，降低商務成本及市場準入門檻
三、注冊官製實施的條件已基本具備
四、 注冊官製度試行方案
五、 注冊官任職辦法
六、 外商投資企業注冊登記規範
七、 注冊官考核辦法
八、 外商投資企業法人登記與營業登記相分離的探索
九、 可行性探討及具體問題解析

外商投資企業登記管理體係構架思考內容提要：
（一）注冊官製度定義：
所謂注冊官製度是指企業法人的登記注冊，由具有注冊官職能的人員依法獨立受理並且核準的製度，是集受理、審查、核準為一體的三合一的現代登記製度，也是當今國際通行的登記製度。由於經濟發達國家的法製比較健全，申辦個體及法人十分注意商譽及個體信用，整個社會信用管理製度也十分完善，登記製度以高效率和安全為價值取向，因此在登記上一般均采用形式審查，對企業經營行為則更為強調事後監管，因此，在準入時，注冊官製最為符合“商事便捷”的需要。
（二）國外及港澳地區實施注冊官製度的情況：
我們對英美法係及大陸法係中幾個代表國家的做法進行分析比較，“他山之石可以攻玉”，通過了解、借鑒、比較，為我們實行注冊官製度提供實踐經驗和理論依據。
縱觀各國登記製度，大致有四種模式：
①法院作為商事登記主管機關，如德國；
②法院和行政機關均為商事登記機關，如法國，法院辦理一般商事登記，行政機關辦理公司商事登記（但注冊號須由法院頒發）；
③行政機關或專門設立的附屬行政機構為登記機關，如美、英、日；
④有專門注冊中心和商會為商事登記機關，如荷蘭規定地方商會負責保管當地商事注冊文件。

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