牡丹江市旅遊業年度發展總體規劃(doc 52頁)

牡丹江市旅遊業年度發展總體規劃目錄：
一、規劃編製背景
二、規劃編製原則、依據與規劃期限
三、牡丹江市情
四、牡丹江市旅遊業發展條件分析

牡丹江市旅遊業年度發展總體規劃內容提要：
規劃編製原則：
1、堅持規劃的科學性、指導性、前瞻性和可操作性。規劃原則的嚴肅性與具體實施的靈活性相統一。
2、與牡丹江市城市性質和經濟發展目標相適應，與牡丹江市城市發展規劃相一致；與中國旅遊業發展同步，與黑龍江省旅遊業發展相協調。
3、牡丹江市區域旅遊發展一盤棋，突出重點、帶動一般，先中心、後外緣，先形成總體合理格局、後逐步補充完善，總體規劃、分步實施、滾動發展、留有餘地。
4、以旅遊客源市場為導向，以旅遊資源為依托，遵循需求決定供給、供給引導需求的原則。
5、經濟效益、社會效益和生態環境效益並重。以生態環境保護為前提，以旅遊開發促進環境保護，確定旅遊開發與生態環境保護之間的最佳結合點，遵循旅遊業可持續發展的原則。
6、突出牡丹江市特色，充分發揮“林海冰雪”、“口岸邊貿城市”和火山地貌的旅遊資源優勢和特色，大力挖掘“古渤海國”豐厚的曆史文化內涵，以冰雪旅遊資源和口岸城市城市為重點依托，以“中國雪城”為主題旅遊形象，開發特色旅遊產品。與牡丹江市周邊地區資源共享、產品互配、客源互流，相互依托，共同繁榮。
7、中國國情、黑龍江省省情、牡丹江市市情與國際標準、國際規範、國際慣例相結合；與國際、國內旅遊業接軌。
8、旅遊“六大要素”綜合配套、統一規劃；硬件建設與軟件建設並重，協調發展；設施建設與人才培訓同步推進、相互促進。
9、遵循“建設區域性國際經貿旅遊城”的城市發展戰略，注重經貿與旅遊的互促互補。全麵貫徹全國優秀旅遊城市建設標準。

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