非營利組織的稅收優惠法律問題研究(PDF 40頁)

內容摘要
1．非營利組織稅收優惠製度的概述
1．1
非營利組織的界定
1．1．1非營利組織的學術界定
縱觀各國學者對非營利組織所做的諸多界定，有兩種界定方法較為流行。一種可稱為特
點界定法，另一種可稱為排除界定法。
所謂特點界定法，是指通過非營利組織的特點來明確非營利組織的範圍。在這種界定方
式之下，學者對非營利組織特點的理解可謂五花八門。例如重富真一持七特點說，他“將非
營利組織歸納為具有非政府性、非營利性、自發性、持續性、利他性、慈善性等六個條件的
社會組織”1(非政府性、非營利性、自發性、持續性、利他性、慈善性，外加組織性)。王紹
光持六特點說，認為中國的NGO有六個共同特點，即組織性、誌願性、非營利性、民間性、
自治性、非政治性。薩拉蒙等許多學者持五特點說，但對無特點的歸納卻不盡相同。例如，
薩拉蒙等認為非營利組織具有組織性、民間性、非營利性、自治性、誌願性5個特點；沃爾
認為非營利組織具有的五個特點是：有服務大眾的宗旨，有不以營利為目的的組織結構，有
一個不致令任何個人利己私營的管理製度，本身具有合法免稅地位，具有可提供捐贈人減免
稅的合法地位。2陳曉春持四特點說，認為非營利組織是指不以獲取利潤為目的，為社會公益
或共益服務的獨立機構3(非營利性、非私益性、獨立性、組織性)。美國學者James的觀點則
歸納為二特點說——非營利性和組織性，認為“就其實質而言，非營利組織是指禁止其向其
掌控者(如成員、官員、董事、委托人)分派淨所得的組織。”除此之外，根據資金來源的比
例或根據組織宗旨來界定非營利組織，即所謂的資金界定法和宗旨界定法也屬於特點界定法。
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