2007年國家公務員考試《申論》衝刺仿真試題(一)(doc10).doc

一、注意事項
1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合 分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
3．仔細閱讀給定資料，按照後麵提出的“作答要求”依次作答。
二、給定資料
1．人口老齡化有兩個方麵的含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。國際上通常的看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。老齡問題包括老年人問題與老齡化問題，而老年人問題與老齡化問題相聯係，但又不完全相同，一般把有關老年人的社會保障和權益保護看作“老年人問題”，把有關老年人增加對社會經濟發展的影響稱為“老齡化問題”，這是從人類社會經濟發展的範疇來認識老齡化問題。
目前，全世界60歲以上老年人口總數已達6億，有60多個國家的老年人口達到或超過人口總數的10%，進入了人口老齡化社會行列。人口老齡化的迅速發展，引起了聯合國及世界各國政府的重視和關注。80年代以來，聯合國曾兩次召開老齡化問題世界大會，並將老齡化問題列入曆屆聯大的重要議題，先後通過了《老齡問題國際行動計劃》、《十?一國際老年人節》、《聯合國老年人原則》、《1992至2001年解決人口老齡化問題全球 目標》、《世界老齡問題宣言》、《1999國際老年人年》等一係列重要決議和文件。提醒各會員國“銘記著21世紀的社會老齡化是人類曆史上前所未有的，對任何社會都是一項重大的挑戰”，呼籲各會員國“加強或設立老齡化問題國家級協調機構”，“在國家、區域和地方各級製定綜合戰略，把老齡問題納入國家的發展計劃中”，“為老齡化社會的來臨做好各項準備工作”，提出了“建立不分年齡人人共享的社會”的口號，以期增強人們對人口老齡化問題和老年人問題的重視。

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