2007公務員考試《申論》標準模擬試題(11)及答案(doc4).doc

一、注意事項
1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合 分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
3．仔細閱讀給定資料，按照後麵提出的“作答要求”作答。
二、資料
(1)從1999年起，中國連續擴大招生規模。2001年全國高校畢業生為115萬，2002年145萬，2003年212萬，2004年達到250萬，4年增加了140萬，今後還會繼續增長。有關專家統計，按照70％的一次就業率，今年250萬畢業生中將約有75萬人離校時落實不了工作崗位。
北京、上海、廣東等地教育、 人事部門的人士介紹說，畢業生數量跳躍式增長，而社會上的 人才需求增長則是緩慢或與往年持平。以北京為例，2002年北京地區高校畢業生有8萬人，2003年超過10萬人，2004年達到14萬人。據有關部門對北京市屬機關、企事業單位以及三分之二高新技術企業統計，今年的需求崗位有3．9萬個，估計未統計在內的中央駐京單位及部分高新技術企業的需求崗位有1萬個，這一數字與往年需求崗位持平，預計今後也不會增加太多。因此，今後幾年內北京地區的就業形勢將十分緊張。
(2)教育工作者認為，與世界先進水平相比，中國高校畢業生占人口比例還偏低，遠遠不能滿足市場需要。問題的症結在於中國高等教育的學科結構和培養模式不盡合理，就業難集中反映了高等教育許多深層次問題。廣州市 人事局 人才開發處副處長李鵬飛介紹說，廣州需要的計算機、英語、財會等12個專業畢業生占需求的63％，已經飽和的專業有建築、經濟管理、 新利体育取现 等，學這些專業的學生就業很難。
(3)記者在廣東、上海等地 人才招聘會上看到，相當多的用人單位明確表示不要應屆畢業生，他們認為應屆畢業生動手能力差，招來後企業還要花費相當的精力進行 培訓，因此，隻招聘具有兩年以上工作經驗的畢業生。
(4)記者在采訪中發現，許多單位用人機製陳舊，難以吐故納新。這些單位裏，人員素質不高，編製卻滿滿的，無法吸納大學畢業生，這種情況在邊遠地區尤為嚴重。教育人事部門的人士 分析認為，大學畢業生實行自主擇業的就業模式必須有 人事製度改革作為配套，用人製度不進行改革，將嚴重製約大學生走向就業市場。

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