信息係統審計與信息係統監理比較分析2.doc15

[摘要] 建立信息化建設的第三方監督對保證信息化建設的效益最大化至關重要。本文通過信息係統監理和信息係統審計的概念、產生動因等進行比較，分析我國信息係統監理麵臨的新問題、新要求，並介紹美國信息係統審計的實踐經驗，在此基礎上提出對我國信息係統監理事業發展的若幹建議。
[關鍵詞] 信息係統 信息係統監理 信息係統審計 比較 獨立性
一、 引言
“信息化帶動工業化”是我國長期的重要發展戰略，江澤民同誌在十六大的報告中指出：“實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的曆史性任務。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、18新利真人网 優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”這段論述表現了我們黨對信息化建設的高度重視，也指明信息化帶出一條新型工業化路子的光明前景。
目前，各地區、各部門都在認真貫徹十六大精神，十分重視推進信息化工作，我國信息化建設已經進入新的階段，我國信息化事業已發展到一個新的階段。各級政府正在積極推進“電子政務”，許多城市及企業也已著手整合與升級其信息化應用係統。可以預計，全國將有更多、更大的信息係統建設項目展開。但是，在信息化推進過程中，存在不同程度上的一些問題，主要表現在規劃製訂不夠科學，項目管理不夠嚴格，監理機製不夠健全，係統運行效益不夠明顯。致使相當一部分信息化項目失敗或未能實現預期目標，浪費了大量資源。究其根源主要原因之一是信息化建設第三方監管機製的缺失和標準的不健全。
國內外的實踐表明：信息化是有風險的，信息係統規模越大，功能越複雜，風險也就越大。英國Kalido於英國時間2001年12月12日公布了有關企業信息管理的調查結果。調查顯示，96％的企業對於本公司的信息管理係統感到不滿。關於目前正在使用的信息係統，認為"所製作的報告缺乏一貫性"或者是"核對信息花費了太多時間"的企業約占70％。特別引人深思的是該調查是由美國Harte-Hanks以全球500強企業以及財富1000企業中的171家公司為對象通過問卷方式實施的。調查對象中，40％以上的企業年交易額超過20億美元。其他主要調查結果如下∶回答目前的信息係統不能靈活因應變化的企業約占60％；對於數據的精度表示擔心的企業約占60％；60％以上的企業正在策劃有關數據及信息的整合計劃。這充分說明，信息係統的建設項目較之傳統工業工程項目成功率更低，風險也更加突出。
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