我國廉租房融資方式研究(PDF 頁)

目 錄
中文摘要 I
英文摘要 . III
1 緒 論 . 1
1.1 選題背景 . 1
1.1.1 改革開放成果顯著，但深層的結構性問題突出 1
1.1.2 初步構建了多層次住房保障體係，但房價結構性高企 2
1.1.3 低收入群體住房困難，通過金融工程解決的風險巨大 5
1.1.4 保障性住房製度落實不到位，廉租房資金缺口問題亟待破解 6
1.2 研究目的及意義 . 7
1.3 研究方法及內容 . 8
1.3.1 研究方法 8
1.3.2 研究內容 8
1.4 研究技術路線 . 8
2 文獻綜述及理論基礎研究 11
2.1 國內外研究現狀 . 11
2.1.1 國外研究現狀 11
2.1.2 國內研究現狀 13
2.2 廉租房的公共產品特性分析 . 14
2.3 廉租房投融資基礎理論研究 . 15
2.3.1 廉租房的可銷售性評估 15
2.3.2 廉租房的準經營性分析 18
2.3.3 PPP 融資模式的理論分析 . 19
3 廉租房投融資模式的國際比較 . 25
3.1 廉租住房政策的國際比較 . 25
3.2 不同國家（地區）政府對廉租房的幹預方式分 析 . 26
3.3 不同國家（地區）的廉租房投融資模式比較 . 27
3.4 其他國家（地區）廉租房投融資模式對我國的 借鑒意義 . 29
4 我國廉租房投融資現狀分析 . 31
4.1 廉租房相關政策梳理 . 31
4.1.1 十年來廉租房政策一覽 31
4.1.2 我國現行廉租房政策要點 32
4.2 十年來廉租房建設情況 . 33
4.2.1 1998-2006 年起步階段 33
4.2.2 2007 年以來全麵啟動階段 34
4.3 廉租房資金需求分析 . 35
4.3.1 廉租房需求者的保障分析 35
4.3.2 實物配租的資金需求預測 39
4.3.3 租賃補貼的資金需求預測 41
4.4 廉租房資金供給分析 . 43
4.4.1 資金供給渠道的政策規定 43
4.4.2 實際資金供給情況 44
4.4.3 未來資金供給預測 45
4.5 當前模式下的廉租房資金缺口分析 . 47
4.6 當前廉租房融資方式的滯後性分析 . 48
4.6.1 政府的主導性弱化了市場機製 48
4.6.2 現行模式對地方政府激勵效應低 48
4.6.3 地方財政預算的不穩定性大 49
4.6.4 過分依賴土地收益，可持續性不強 49
4.6.5 資金的貸款規模過小 50
4.6.6 金融工具缺失 51
5 我國廉租房可能的融資方式構建 53
5.1 我國廉租房融資方式構建原則及框架 . 53
5.1.1 我國廉租房融資方式構建原則 53
5.1.2 我國廉租房融資方式構建框架 53
5.2 政府的基礎性投入 . 54
5.3 廉租房開發公積金貸款 . 55
5.3.1 公積金貸款概述 55
5.3.2 公積金製度存在的問題分析 55
5.3.3 廉租房開發公積金貸款 56
5.4 開發性金融助推廉租房建設 . 58
5.4.1 開發性金融概述 58
5.4.2 開發性金融助推廉租房建設的運作思路 59
5.5 廉租房項目 PPP 模式構建 . 60
5.5.1 廉租房項目 PPP 模式概述 . 60
5.5.2 PPP 模式引入廉租房建設的可行性分析 . 61
5.5.3 廉租房項目 PPP 模式的運作機製選擇 62
5.5.4 廉租房 PPP 模式的成本效益分析 63
5.5.5 廉租房項目 PPP 模式的特殊考慮 64
5.6 廉租房 PPP 模式的風險分析 65
5.6.1 政策風險分析 65
5.6.2 市場風險分析 65
5.6.3 財務風險分析 65
5.7 廉租房 PPP 模式對各方的激勵效應分析 66
5.7.1 廉租房 PPP 項目案例概況 . 66
5.7.2 廉租房 PPP 項目案例中對政府激勵效應分析 67
5.7.3 廉租房 PPP 項目案例中對私人部門激勵效應分析 67
5.7.4 廉租房 PPP 項目案例中對信貸部門激勵效應分析 68
6 主要結論及展望 . 69
6.1 主要研究結論 . 69
6.1.1 廉租房的供給需要政府加大投入並引入市場機製 69
6.1.2 我國廉租房投融資模式的國際借鑒 69
6.1.3 當前廉租房融資方式的滯後性表現 69
6.1.4 廉租房新型融資方式的構建 70
6.2 研究局限性及展望 . 71
致 謝 . 73
參考文獻 . 75
附 錄 . 77

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