財政風險及其定性、定量分析(doc 9頁)

財政風險及其定性、定量分析內容提要：
長期以來人們對經濟生活中的風險問題進行了廣泛研究。人們之所以特別注重研究經濟過程的變化與發展規律，不僅是為了給自己有目的的活動選擇相對更好的實現方式或路徑，而且更重要地是為了在自己的活動過程中盡量減少風險，增加確定性，以便節約活動成本並提高其價值。不過，應該看到，經濟科學目前所取得的成就，遠不足以使人們認識全部風險。正如米塞斯所雲：“科學並不給我們絕對的、最終的確定性。它僅在我們心智能力所及範圍內，在現行科學思維狀態下給我們某種保證。科學體係無非是對知識進行的無窮盡地累進性搜索和獲取。” [2] 因此，經濟學對風險問題的研究不可能是充分的，它隻能對人們經濟活動所采取的各種方法、所使用的各種手段進行有限的科學評價。
經濟生活中的財政風險
比較一致的看法是，風險意味著在一係列不確定性因素影響下給人們有目的的行動帶來的，與預期目標相比較而言的利益損失的可能性 [3]。就是說，隻有在未來過程中，影響特定事物發展的一切因素均為確定情況下，人們有目的的活動才能處於零風險狀態。但是，現實生活是一個充滿不確定性或未知因素影響的隨機環境，所以風險是客觀存在，通常人們也不易就風險影響與事物發展的因果聯係在事前做出明確判斷。此外，風險對人們經濟福利造成的損失大小取決於多種因素：如作為行為主體的人所處活動環境的不確定性程度，行為主體對所處活動環境之不確定性的認知能力，行為主體對其活動製定的預期目標，行為主體活動的頻率與規模，特定活動對不確定因素影響的敏感性，以及處理風險、不確定因素的技術性手段之完備程度，如此等等。與其他經濟活動一樣，財政活動所涉及的風險可以分為兩種情形：一種是在帶有風險情況下，人們了解特定財政活動的各種可能結果。盡管各種可能結果在未來時間上的分布是隨機的，但人們卻能計算出不同結果分布的概率。這是典型意義上的風險。另一種是在帶有風險情況下，人們無法計算特定財政活動的各種可能的結果的概率分布，即各種結果的概率分布具有相當的不確定性；甚至會出現這樣情況，活動結果本身具有不確定性，隻能通過各種明確的假設條件予以推知，進而了解假設條件改變時結果會有多大的程度改變。於是，人們把這種概率難以確定的風險稱為“不確定性”。
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