財政學的複習資料(doc 14頁)

財政學的複習資料內容提要：
市場失靈及表現
1、市場失靈：市場的資源配置功能不是萬能的，市場機製本身也存在固有的不可克服的缺陷。
2、表現：（1）壟斷： 當一個行業被一個或幾個企業壟斷時，壟斷者可能通過限製產量，抬高價格，使價格高於其邊際成本，獲得額外利潤，從而使市場失靈。
（2）信息不充分和不對稱：在市場經濟條件下，生產者與消費者的生產、銷售、購買都屬於個人行為，掌握信息本身也成為激烈競爭的對象，二信息不充分和信息不對稱也是影響公平競爭的重要因素。
（3）外部效應與公共物品：外部效應是指在市場活動中沒有得到補償的額外成本和額外收益，典型例子是“那公共物品”。當出現正的外部效應時，生產者的成本大於收益，利益外溢，得不到應有的效益補償；當出現負的外部效應時，受損者得不到損失補償，因而市場競爭就不可能形成理想的效益配置。
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政府幹預失效的原因和表現：
（1）政府決策失誤：效率問題
（2）尋租行為：公務員特別是領導人員，濫用權力
（3）政府提供信息不及時甚至失真
（4）政府職能的“越位”和“缺位”：“越位”是指應當而且可能通過市場機製辦好的事情而政府卻通過財政手段認為地參與；“缺位”是指該由政府通過財政手段辦的事情而財政沒有辦或者沒有辦好
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實現的機製和手段：
（1）經濟穩定的目標集中體現為社會總供給和社會總需求的大體平衡
（2）在財政實踐中，還可以通過一種製度性安排，發揮某種“自動穩定”作用
（3）通過投資、補貼和稅收等多方麵安排，加快農業、能源、交通運輸、郵電、通信等公共設施的發展，消除經濟增長中的“瓶頸”，並支持第三產業的興起，加快產業結構的轉換，保證國民經濟穩定和高速發展的最優結合
（4）財政應切實保證非生產性的、社會的公共需要

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