財務綜合知識財政投資(ppt 63頁)

財務綜合知識財政投資內容提要：
投資與經濟增長投資是經濟增長的動力和基礎，是促進經濟增長的主要因素。投資規模或投資結構不合理、投資效益低下，會引起經濟波動和資源浪費，影響經濟的正常增長投資可以刺激需求的增長，同時又可以增加和改善供給；投資過程首先是刺激需求，投產後才增加供給。
從整個生產過程來看，基礎設施為整個生產過程提供"共同生產條件“基礎設施是處在"上遊"的產業部門，基礎設施投資是一種"社會先行資本"。它所提供的產品和服務構成其他部門(也包括本部門)必需的投入品和服務，如供電、供水、道路和交通等等。
政府籌資建設，或免費提供，或收取使用費私人出資、定期收費補償成本並適當盈利，或地方主管部門籌資、定期收費補償成本政府與民間共同投資的提供方式政府投資，法人團體經營運作BOT投資方式（建設－經營－轉讓投資方式）。
三峽工程開工以來，通過國外出口信貸及國際銀團貸款、企業債券、國內商業銀行貸款等多渠道籌資，比原籌資方案減少支出23.5億元。這套既適應市場機製又符合巨型工程實際的籌資體係，不僅保證了三峽工程建設資金及時到位，而且為大型水利水電工程建設期的資金管理和概算控製探索了一套成功的經驗。
三峽工程預計總投資不超過1800億元，到目前為止，三峽工程已累計籌集到位資金926億元，資金來源渠道廣泛。其中，國家投入的資本金，即通過全國電網征收的三峽建設基金和葛洲壩電廠發電收入，占工程投資總額的60%。這筆穩定的三峽資金來源，不僅解決了工程建設初期的建設風險與資金需求兩者間的矛盾，而且減輕了三峽工程的財務壓力。
除運用國家政策籌資外，三峽總公司還積極利用國內金融機構貸款。如國家開發銀行從1994年至2003年每年為三峽工程提供貸款30億元，總額300億元，貸款期限15年。
三峽工程還使用了部分中短期商業銀行貸款和商業承兌彙票，滿足中短期資金需要，改善負債結構，降低融資成本。1998年分別與中國建設銀行、中國工商銀行、交通銀行簽訂了總額為40億元、30億元、30億元的三年期貸款協議。
國家開發銀行和商業銀行的貸款約占三峽工程投資總需求的20%。三峽總公司還嚐試資本市場融資。1997年，三峽總公司首次進入國內資本市場，麵向社會公開發行第一期企業債券（96三峽債），募集資金10億元，期限3年。此後，又分別於1999年、2000年、2001年、2002年發行98三峽債、99三峽債、01三峽債、02三峽債。
黨的十一屆三中全會以後，各級財政部門改革了財政支農資金的分配、使用管理辦法，改革了國營農口企、事業18新利网址多少 製度，改進了農業稅征收管理辦法，對促進農業生產力的發展，起到了積極的作用。

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