新發票管理辦法及實施演義解讀版(doc 35頁)

新發票管理辦法及實施演義解讀版目錄：
第一章 總 則
第二章 發票的印製
第三章 發票的領購
第四章 發票的開具和保管
第五章 發票的檢查
第六章 罰 則
第七章 附 則

新發票管理辦法及實施演義解讀版內容提要：
第一條　為了加強發票管理和財務監督，保障國家稅收收入，維護經濟秩序，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》，製定本辦法。
解釋：我們的戶部和榷稅總司總是幹這些先養兒子再辦結婚證的事情，發票管理辦法先出來，作為其老子的征管法倒是還在娘胎裏還沒修訂出來，老子修訂出來後，是不是發票管理辦法要再作修訂呢？另外還可以看出第一條的要義，即發票是為保障國家稅收收入服務的，發票是手段，收入是宗旨，明白了吧，納稅人們，你發票不合規，別和我談什麼權責發生製，比如約定三年後付房租，按權責發生製你得預提每年房租費用吧，但是營業稅法規定，預收房租的按預收款確認收入，沒有預收款的，簽合同時按合同約定時間確認納稅義務，這樣營業稅發票隻能三年後才開，前兩年沒有發票，會計上作費用處理，但是因為沒有發票，全額作納稅調增處理，這就是發票管理與會計處理的矛盾之處。
第二條 在中華人民共和國境內印製、領購、開具、取得和保管發票的單位和個人(以下簡稱印製、使用發票的單位和個人)，必須遵守本辦法。
第二條　在中華人民共和國境內印製、領購、開具、取得、保管、繳銷發票的單位和個人（以下稱印製、使用發票的單位和個人），必須遵守本辦法。
增加了繳銷兩字，把發票管的死死的，從出生（印製）到死亡（繳銷銷毀）全程監控，另外要注意發票管理辦法層次較高，溫家寶簽署的，屬於行政法規，你和稅務局打官司，這個法規法院也要采信的，比那些個國稅函要來頭大。所以現在總局出了個公告,國稅函國稅發這些東西發文對象都是麵向各省或某省稅務局之類,而公告則是象聖旨一樣:奉天承運,皇帝詔曰。麵向全國納稅人發的，以後打起官司來，納稅人再說我不懂政策，連法院都不同情你，我詔書都下了，你還說你不知道？
第三條 本辦法所稱發票，是指在購銷商品，提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。
第三條本辦法所稱發票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。
發票主要是針對流轉稅的，購銷商品屬增值稅、提供或接受服務屬營業稅，至於從事其他經營活動比如賣舊房，這舊房算不上是商品，也不是服務，但是也要開具發票，一般而言應當由銷方或提供方開發票，但有時購方和接受服務方也得開發票，最典型的是農產品收購憑證。
第四條 國家稅務總局統一負責全國發票管理工作。國家稅務總局省、自治區、直轄市分局和省、自治區、直轄市地方稅務局(以下統稱省、自治區、直轄市稅務機關)依據各自的職責，共同做好本行政區域內的發票管理工作。財政、審計、工商行政管理、公安等有關部門在各自職責範圍內，配合稅務機關做好發票管理工作。

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