出口退稅政策的調整及改革(doc 11頁)

出口退稅政策的調整及改革目錄：
一、國家出口退稅機製改革的基本原則和主要內容
二、出口退稅政策調整對我市出口企業和地方財政的直接影
三、我市出口對國民經濟、稅收、就業的作用，外貿出口對國民經濟的貢獻
四、如何調整我市出口政策及幾點建議

出口退稅政策的調整及改革內容簡介：
國家出口退稅機製改革的基本原則是：老帳要還；新帳不欠；完善機製，共同負擔；推動政策，促進發展。
出口退稅機製政策對解決長期以來困擾出口企業的欠退稅問題具有積極意義。從長期看，可以促進產業結構優化升級，消除財政和經濟運行隱患，緩解國家財政壓力，深化外貿企業改革，有利於我國外經貿事業持續穩定健康地發展。但是，和任何一次改革一樣，這次改革勢必影響到一部分的既得利益者，影響到地方財政的收入和外貿出口的發展走勢。 為了積極適應這次退稅機製的重大改革，我局成立了專門的調查組，用近半個月的時間，通過對上級政策的認真學習理解，對我市出口企業的深入調查研究，並與省、溫州和我市有關部門領導進入深刻的交流探討，對這次改革與我市開放型經濟的影響和我市如何應對這次調整政策進行了分析，形成了一些初步的想法和思路：出口退稅政策調整，影響出口企業的經濟效益，遏製外貿出口規模的擴大。
中央、地方分擔出口退稅將影響流通型出口企業對外貨源的收購出口，因為向外地收購貨源，供貨工廠在生產地上繳增值稅，其它地方稅也由生產地財政收繳，而退稅由出口地財政負擔25%，這樣，出口地財政會感到明顯地不合算，於是，出口地政府將鼓勵本地產品的出口（包括自營或收購），而抵製收購外地產品出口（就瑞安而言，溫州的產品也屬於外地產品），這就勢必影響出口貨物區域間的流通。不論地方政府可不可以出台外地收購產品退稅的25%地方不予承擔這一政策，（按全國一盤棋原則，中央是不允許這樣的政策出台）但對外地產品的抵製看來是每個地方政府普遍的觀點。

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