提高稅收占GDP比重大有潛力(DOC 20)

提高稅收占GDP比重大有潛力

中央已決定采取積極的財政政策以擴大國內需求，這是應對亞洲金融危機、抑製國內有效需求不足的一項重要的戰略舉措。財政部項懷誠部長最近表示，1999年國債發行規模為3165億元，赤字規模1053億元，這一數字有可能還打不住。擴大國債發行規模和擴大財政赤字額隻是特殊時期采取的特殊政策。無論是從短期還是長期看，無論是擴大國內需求、促進經濟發展，還是解決下崗職工基本生活費和退休職工生活費，保持社會穩定，都有賴於擴大政府財政收入來源，隻有進一步提高稅收占GDP的比重，以及強有力地推進“費改稅”的改革，將相當份額收費和各種基金轉入正稅，同時取消不合理的收費，才能保證社會經濟的穩定與增長。

目前我國稅收總額占GDP比重為11%，在世界上屬於稅收比重最低的國家之一（見表1），同時也是世界上稅收係統最為鬆馳的國家之一，不僅存在大量的不納稅的地下經濟，而且還存在著大量的企業法人偷稅、漏稅和逃稅。從積極意義上看，中國又是大幅度提高稅收占GDP比重最有潛力的國家之一。與前幾年相比，1999年我國經濟增長速度有所回落，約7%左右。最近國家稅務總局局長金人慶提出，1999年

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