完善地區間稅收分配製度(DOC 8)

地方政府主導投資規模擴大，主要指地方政府出於擴大收入動機而采取相應的招商引資優惠政策，致使當地政府投資行為和投資規模非理性擴大的客觀事實。
　　隨著我國市場經濟體製改革的推進，地方政府主導投資規模擴大的特點，在不同曆史階段呈現不同的特征，具體表現為：在國有企業是經濟主體主要組成部分的時期，政府與國有企業是所有者與被所有者關係，地方政府熱衷於“辦自己的企業”，即隸屬於地方政府的企業，導致政府主導投資規模膨脹；在集體企業、私營企業、外商投資企業所占市場份額增大的時期．政府基本職能定位於確保轄區內的組織和公民享受更好的公共服務，地方政府轉向熱衷於“辦自己轄區內的企業”，如以各種優惠條件對外招商引資，導致政府主導投資規模擴大。
　　地方政府作為一個理性的經濟主體，出於發展本地經濟的動機而導致的投資規模擴大本來無可厚非，但在該過程中出現了一係列不考慮環境、資
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