經濟轉型時期的稅收管理（DOC 12）

簡介：　稅製選擇不能脫離現實的稅收管理水平和手段，實現稅收管理的有效性，對於轉型時期的發展中國家來說，非常重要。在選擇稅製結構‘時，設計的稅製必須與當前的管理條件相適應，才能夠確實貫徹執行，否則，稅製的執行難於成功。轉型經濟國家普遍實行以間接稅為主體的稅製，這似乎是由於征管水平的製約及保證稅收收人的需要，毋如說是稅製的“塑造”結果。一般而言，直接稅需要相對較高的稅收管理水平，間接稅對稅收管理水平要求較低。由於間接稅製在轉型經濟國家的普遍采用，在機構、部門的設計上，重征管、輕稽查，這是稅製的直接影響結果；另一個方麵是由於重征管、輕稽查，反過來又製約著征管水平的提高，主要表現在征管的社會係統管理上麵，注重征管的征收效率，忽略征管的管理效率。
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