第七講 稅收電子化與“以票控稅”(DOC 11頁)

電子化

一、金稅工程
（一）在全國國稅係統運行金稅工程一、二期
(1)金稅工程的提出
1994年以來，在實際稅務工作中，出現了犯罪分子利用增值稅專用發票大量偷騙國家稅款的問題，犯罪活動十分猖獗。為加強對增值稅專用發票的監控管理，嚴厲打擊各種利用專用發票進行犯罪的活動，實現稅務係統各項管理工作信息化和專業化，從1994年開始推行金稅工程。
1994年7月，作為金稅工程一期的增值稅計算機交叉稽核係統在50個大中城市試點。
1998年8月，又在總結一期經驗的基礎上開始推行金稅工程二期。
(2)金稅工程二期的主要內容
金稅工程二期包括防偽稅控開票係統、防偽稅控認證係統、增值稅計算機交叉稽核係統和發票協查係統。
1）防偽稅控開票係統運用數字密碼和電子信息存貯技術，通過強化增值稅專用發票的防偽功能，真實掌握企業的銷項數據，實現稅源監控。該係統適用於一般納稅人。其具體做法是：取消企業手工開具發票，改用計算機打印發票；在打印發票的同時，將發票上的主要數據加密，形成一串密碼，並自動打印在發票上。在打印發票的同時，“黑匣子”自動記錄發票的金額和稅額。若企業逾期不報稅，係統自動關閉，不能繼續開票。

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