中國節能技術政策大綱(DOC 27頁)

前 言
　　能源、人口、環境問題是當今世界麵臨的重大挑戰，也是我國麵臨的重大課題。從可持續發展的戰略高度來審視，必須處理好經濟建設、生態平衡和環境保護協調發展的關係。為實現八屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》所確定的主要奮鬥目標，關鍵是實現兩個具有全局意義的根本性轉變，其中之一就是要積極推進經濟增長方式的轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心。實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，形成有利於節約資源、降低消耗、增加效益的企業經營機製，應當貫徹“堅持開發與節約並舉，把節約放在首位”的方針。

　　能源是國民經濟發展的物質基礎，從長期供需預測看，供需矛盾仍很突出，從消耗能源產生“溫室效應”導致全球氣候變暖的現實，我國更麵臨環境問題的新挑戰。因此，促進能源的合理和有效利用，對我國經濟發展和環境保護具有深遠的戰略意義。

　　根據我國國民經濟和社會發展第九個五年計劃，我國國民生產總值將以8%左右的速度穩定增長，而能源作為國民經濟發展的基礎，其需求量也將隨之增長。“九五”期間如果不考慮節能因素，按1995年的產值能耗水平測算，到2000年能源需求量約19億噸標準煤，屆時可供能源總量最多隻有15噸標準煤左右，供需缺口達4億噸，為保證我國經濟發展目標的順利實現，必須高度重視節能工作，促進能源的合理和有效利用，爭取“九五”期間累計實現3.4億噸標準煤的環比節能量，其中措施節能量約1億噸標準煤

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