城市管理創新模式介紹(doc 7頁)

城市管理創新模式介紹內容提要：
“三大理念”創新城市管理思路。一是“大城管”理念。摒棄和克服“重建設、輕管理”思想，樹立“建管並重、重在管理”的大城管理念；實現城市管理由單兵作戰向齊抓共管、協同配合、全民參與的“集團作戰”的轉變。二是“立體化管理”理念。充分認識城市管理既要管人、又要管物；既要管白天，又要管晚上；既要管地上，又要管地下的現實，探索建立“全天候、全時空、全方位、無縫隙”的立體管理體係。三是“精細化管理”理念。樹立城市管理由一般化、粗放型向高標準、精細化轉變的理念，精雕細琢、精益求精，經得起考核、經得起群眾評價的城市管理標準。
“五項機製”建立城市管理新模式。一是綜合執法機製。堅持“政府統一領導，街道牽頭組織，日常全麵監管、綜合強力執法”工作思路；成立區城市綜合行政執法委員會，在全區7個街道分別成立了綜合行政執法組，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，賦予街道“全權、全時、全管、全責”；最大限度地整合執法力量，囊括了城管、公安、消防、衛生、工商、園林、勞動、文化、民政等25個執法部門，實行集中辦公，對轄區內的各種違法行為進行綜合執法，最大限度地實現了法律法規、執法力量、執法手段的綜合，有效預防和減少了執法引發的群體事件、暴力抗法事件。二是“嚴格執法、文明執法”機製。成立街麵秩序監督組、靜態監控組，對全區實行24小時檢查，對發現的問題向各街道執法組下發督辦單，並實行“一日一檢查一督辦、一周一例會一掛帳、一月一彙總一通報、一季度一考核一排名”的嚴格執法推進模式；在對小商販進行說服教育的基礎上，切實幫助解決就業等實際問題，實行嚴格執法、溫情執法、文明執法，既解決小商販違法經營問題，又促進社會和諧。三是“社會化管理”機製。在街道、社區設立50個城市管理宣傳站，印發宣傳材料11萬餘份，使“人民城市人民管，共建共管”觀念深入人心、家喻戶曉；將每月的最後一個周五定為“城市清潔日”，以此為契機，引導群眾自覺參與城市管理、自覺養成良好的衛生習慣，形成文明和諧的良好氛圍。四是“門前三包”聯戶連片責任製。與商戶、社會單位簽訂“門前三包”協議，建立聯戶連片責任製，要求責任主體自覺按照協議規定自查和維護門前衛生、秩序。五是機動車停車場“一崗雙責”機製。要求全區停車場管理員既要做好停車管理，又要做好保潔工作，做到車走地淨。
實施“六個工程”美化城市空間。一是“城市圖像信息管理係統”工程。城管監督中心廣泛使用3G（第三代移動通訊技術）、GPS定位、GIS（地理信息係統）、移動監控和計算機技術，在全市率先建立了覆蓋全區的城市圖像信息管理係統。二是科技改造工程。自主研發了新型電動垃圾清運車，實現了改人力為電力、改“桶裝卸”為“桶換桶”等4項技術革新，既做到了垃圾全封閉收運，又杜絕了源頭上混裝混運，效率提高了1倍。為解決過去融雪劑配比不科學、藥劑浪費大、融雪速度慢等問題，建立了融雪攪拌站，在技術上實現了3項革新：即速度快，可實現雪後全區道路“一小時打通、兩小時打透”，相當於過去四分之一的時間；配劑科學，自動灌裝，減少了浪費；用途廣，不僅可用於冬季融雪，還可應用於夏季衛生防疫、綠化噴藥等。三是戶外廣告、牌匾標識工程。徹底整治了33條大街，拆除違規、低質廣告牌匾4053塊；高質量規劃了16條主要大街274個戶外媒體廣告設計，提升了城市品味；新建廣告牌匾與城市的夜景照明相結合，徹底改變了“土、破、舊”的狀況，使城市市容麵貌為之一新。四是夜景亮麗工程。五是綠化美化工程。六是雨水利用工程。修建了6處雨水利用工程，采取蓄、滯、滲等措施，調蓄雨洪、入滲雨水、利用雨水，減輕了汛期排水管網壓力，減少了道路積水和發生洪澇災害的概率，涵養了地下水資源，可替代自來水進行澆灌，節省了自來水資源。

..............................