公立醫院的兩種路徑管理(doc 8頁)

公立醫院的兩種路徑管理內容簡介：
新醫改啟動在即，公立醫院如何“管辦分開”已逼近決策者。
　　如何改革公立醫院的管理體製和運行機製是新醫改中最棘手、涉及利益調整最多的關鍵部分。目前公布的新醫改方案框架對此語焉不詳。但“十七大”報告中已提出“管辦分開”的改革思路，但如何實現“管辦分開”亦有不同路徑和爭議。
　　對此，複旦大學“公立醫院管理體製改革”課題組出台了《外國(地區)公立醫院管理體製的經驗和教訓》報告，該報告專門分析了“管辦分開”的國際趨勢和國內地方試點，並提出了相關政策建議。
　　複旦報告認為，我國公立醫院改革，應當避免將“管辦分開”局限在兩個政府機構之間。這種形式上的“管辦分開”，建立了更多的政府管理層次，而醫院本身並沒有真正獲得經營管理的自主權。從國際經驗看，公立醫院的企業化管理方式是趨勢。
“大多數國家的公立醫院由政府集中管理。但是，也造成公立醫院效率低下和質量低劣等問題。因此，許多國家開始尋找政府管理公立醫院的新模式。”醫改方案“複旦版”主要參與者、該報告課題負責人、複旦大學經濟學院公共經濟學係主任蔡江南表示，公立醫院如何構建管理體製是國際社會都在探討的問題。
　　蔡江南帶領的課題組研究發現，世界範圍內政府管理公立醫院的模式可以分為兩大類。

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