中央電信與地方電信管製方法(doc 9頁)

中央電信與地方電信管製方法目錄:
第一節 國務院
第二節 國家計劃委員會
第三節 信息產業部
第四節 中央與地方電信管製

中央電信與地方電信管製方法內容提要:
電信管理局主要負責審批和發放全國性的通信與信息服務的經營許可證；負責服務質量監督與價格監管；製訂電信網間互聯互通與結算辦法並監督實行；負責通信網碼號資源的分配與管理；管理因特網域名、地址與國際協調；負責電信網絡設備互聯互通標準認證和電信終端設備進網管理；負責組織協調黨政專業通信網的建設與管理；管理國家通信網絡監控調度中心、國家通信出入口局和因特網安全監控中心。
地方通信管理局是信息產業部的派駐機構，根據信息產業部的授權而負責區域內的電信行業管理工作，這就決定了地方電信管理機構的工作原則定位在執行、協調、監督三方麵：
一是執行，主要是執行<<電信行業管理條例>>；執行國家及信息產業部製定的有關方針、政策及規範性文件；執行國家及信息產業部頒布的有關經濟、技術標準；落實信息產業部的各項指令和工作要求。
二是協調，就是協調地方黨委、政府與地方電信管製機構及其與全國性電信運營公司、區域性電信運營公司的關係；協調各電信公司之間的經濟、技術、法律關係；協調電信運營企業與消費者的關係。其中，由地方電信管理機構協調的電信運營企業間的經濟關係主要有：網間互聯建設投資；網間結算及網絡元素出租；網間業務代辦費用；公司間同類業務代理費平衡；非成本監測期間，同類電信業務社會平均成本的協商確定；由地方電信管理機構確定的同類業務資費標準的協商確定等；由政府管理機構協調的電信運營企業間的技術關係主要有：在網絡規劃與城市通信發展規劃中各運營企業的關係；網間互邊互通的體製及技術方案；網絡元素出租種類的選擇；運營企業的各項技術指標（包含建設質量指標和網絡運行維護指標）；網間互聯的各類指標等。由通信管理局協調的電信運營企業間的法律關係主要有：運營企業間的互聯互通、代辦、租用、網間結算等的合約的執行。
三是監督，總體上講就是確保國家的利益不受損害，電信消費者和電信運營企業的利益不被損害。具體來講，監督就是確保<<電信條例>>的四項原則和八項製度的落實，其中四項原則是：政企分開的原則，公平公正的原則，確保競爭促進發展的原則，代表先進技術與先進文化進步的原則，前瞻性和超前性的原則。八項製度是：電信業務經營許可證製度；互聯互通協調製度；通信資費管理製度；通信資源有償使用製度；通信服務質量監督製度；通信建設管理製度；設備入網管理製度；電信網絡安全保障製度。

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