城市規劃原理教案(DOC 46頁)

第一節城市規劃的行政權利與法製建設
一、城市規劃與行政權利
二、城市規劃行政與立法授權
三、城市規劃的法製建設
（一）意義
1、保障城市的整體利益和長遠利益。
2、保護公民、法人、和社會團體的合法權益。
3、提高規劃行政的效率。
4、推進城市規劃工作的民主化和科學合理性。
（二）、內容
1、法律規範的製定
2、法律規範的執行：內容和法、程序合法
3、法律規範的遵守
4、確立和完善依法行政的監督機製
第二節城市規劃的行政行為
一、城市規劃行政行為的特征
（一）、是規劃行政主體的行為
（二）、是規劃行政主體對城市規劃進行管理的行為
（三）、是產生法律效果的行為
二、城市規劃行政行為的內容
1、設定權利和設定義務
設定權利：製定規範性文件、組織編製和審批規劃
設定義務：規劃行政主體要求相對方為一定行為或為不一定行為
2、撤銷權利和免除義務：
吊銷許可證，吊銷規劃設計資格證書
3、變更法律地位
資質升降或土地用地興致轉變。
4、確認法律事實
5、賦予特定物以某種法律性質
三、城市規劃行政行為合法的條件
（一）行為的主體合法
（二）行為的全縣合法
（三）行政行為的內容合法
（四）行政行為符合法定程序
（五）行政行為符合法定形式
四、城市規劃行政行為的效力
（一）確定力
（二）拘束力
（三）執行力
第三節城市規劃行政管理中應遵循的性質法製原則
一、行政合法原則
二、行政合理原則
三、行政效率原則
四、行政統一原則
五、行政公開原則
第四節城市規劃法規體係
城市規劃的法源：主要屬於行政法的範疇。
一、法源與效力
（一）行政法的法源
1、憲法
2、法律
3、行政法規
4、地方性法規
5、條例
6、行政規章
7、國際條約和國際協定
8、與行政法有關的解釋
9、國家的方針政策
（二）行政法的效力等級
1、憲法和法律
2、國務院行政法規和地方行政法規
二、城市規劃法規體係
1、城市規劃法
2、城市規劃實施性行政法規
3、地方城市規劃法規
4、城市規劃行政規章
5、城市規劃相關的法律法規
6、城市規劃技術標準和技術規範
7、城市規劃文本
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