某公司煤礦安全培訓規定(PPT 43頁)

一、為什麼要進行修訂
一是貫徹落實《安全生產法》和國務院決定
的需要。近年來，新《安全生產法》和國務院
有關取消下放行政審批項目的決定（國發
〔2013〕19號、國發〔2015〕11號），先後取
消了“安全培訓機構資格認可”和“煤礦主要
負責人和安全生產管理人員的安全資格認定”
兩項行政許可，現行《規定》已不能適應國家
安全生產改革發展的需要。
二是適應煤礦安全培訓實際工作的需要。
在傳統的培訓模式下，政府部門的指令性培
訓比較多，煤礦企業自主培訓偏少，安全培
訓重形式、輕效果的問題較為突出，因此，
通過修訂《規定》，進一步強化企業落實從
業人員安全培訓主體責任，提升安全培訓工
作的針對性、有效性。
二、修訂的主要思路
一是突出依法行政。《規定》明確了煤礦安全
培訓管理工作的具體職責、內容和要求，以及監
管部門對其進行事中、事後監管的具體事項，確
保了監督檢查於法有據。
二是突出企業培訓主體責任。《規定》明確了
煤礦企業安全培訓主體責任的具體內容，通過強
化和落實煤礦企業安全培訓主體責任，充分調動
和發揮企業安全培訓的積極性和主動性，推動煤
礦企業安全培訓到位。
三是突出完整性和適用性。對《生產經營
單位安全培訓規定》《安全生產培訓管理辦
法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理
規定》等3個部門規章中適用於煤礦的內容
進行整合優化，納入《規定》中。明確了煤
礦不同層級從業人員的安全培訓及考核要求，
形成煤礦安全培訓考核工作的“一本通”，
更加有針對性地指導煤礦安全培訓工作。
三、重點修訂的主要內容
一是理順了煤礦安全培訓管理體製。目前部分省份煤
礦企業“三項崗位人員”安全培訓工作分別由兩個部門
負責，給煤礦企業造成了負擔，為落實國務院行政審批
製度改革精神，理順煤礦安全培訓管理體製，《規定》
中明確：省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培
訓的部門負責指導、管理和監督本行政區域內煤礦企業
從業人員的安全培訓工作，煤礦安全監察機構對本行政
區域內安全培訓工作實施監察。
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