城市新能源乘用車激勵政策評估概述(PDF 70頁)

在中央和地方政策的大力扶持下，我國的新能源汽車市場飛速發展，無論是在絕對體
量還是在發展速度上，都無國能出其右。但是，在整體中國市場大繁榮的背景之下，不同
城市的新能源汽車推廣情況卻大相徑庭。上海、北京、深圳、杭州等城市的新能源乘用車
年銷量已經過萬，成功躋身“世界電動車之都”的行列，但是，在其他一些示範推廣城
市，卻鮮有新能源汽車的蹤影，很多城市的新能源乘用車年銷量仍不足千輛，有的甚至幾
近為零。顯然，在同樣享受中央財政補貼的情況下，以上城市推廣的差異主要是由地方性
推廣措施的不同所導致的。可喜的是，一些城市已經初步探索出在地方層麵推動新能源乘
用車市場的有效路徑，這對於中央補貼全麵退出之後，由城市來引領中國新能源汽車市場
的有序、健康、可持續發展意義重大。
展望即將到來的“後補貼時代”，在供給側，中央政府已經推出了接棒購置補貼的
“雙積分政策”，用於規劃和引導車企持續生產足夠數量的、達到一定技術水平的新能源
汽車；而在需求側，地方性的激勵政策必須要發揮“頂梁柱”的關鍵作用，充分地拉動市
場需求，以保證企業生產出來的新能源汽車能夠被地方市場和消費者買賬。
在這一背景下，本研究在探索中國城市的新能源乘用車市場特征、梳理地方一級的新
能源乘用車激勵政策的基礎之上，創新性地開發出一套定量和定性結合的評估體係，對30
個新能源乘用車推廣量最大的試點城市所采用的地方性激勵政策進行評估，深入分析了各
城市在地方性推廣政策方麵的經驗與教訓，從城市的角度探索了未來實現新能源乘用車可
持續發展的可行路徑。
如圖ES1所示，我們梳理了30個試點城市在2015年所采用的地方性激勵政策，總結為
三大類(直接激勵政策、間接激勵政策、其它激勵政策)共20小類政策，然後采用創新性的
方法論定量評估了13項主要的地方性激勵政策為當地消費者帶來的貨幣化收益。
..............................