深化產權製度與企業改革的實踐途徑和政策法規(doc 25頁)

深化產權製度與企業改革的實踐途徑和政策法規

一、調整產權結構，盤活存量資產。
1、改組的實質是結構調整。
2、改組的重點是盤活存量資產。
第一類，可操作的，即有直接或間接文件依據的，約有九種：
一是“量化”。
二是養老。
三是預留。
四是獎勵。
五是帶資分流（支付）。
六是要素分配。
七是出售。
八是打折（打折轉讓或打折出售）。
九是無償移交。
第二類,可以探索完善的。
1、管理層收購（MBO）。
2、二個置換
3、托管經營
4、以股抵債
第三類,明文規定不允許做的。
二、實現產權主體多元化，加快企業股份製改造
1、實現產權主體多元化，是形成激勵和約束機製的製度保障
2、以產權主體多元化為基礎的改製形式和程序
三、明確產權主體，實現出資人到位。
（一）要明確產權主體的“機構或人”。
（二）要落實出資人職責。
（三）要理順產權關係。

今年九月，黨的十六屆四中全會《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》強調指出：“我國改革發展處在關鍵時期，社會利益關係更為複雜，新情況新問題層出不窮”改到深處是產權。改革攻堅階段，尤其要在“產權清晰”上下功夫,產權製度改革滯後是深層次的體製改革障礙之一。

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