《中華人民共和國招標投標法》釋解(doc 28頁)
目錄
第一章 總 則
第二章 招 標
第三章 投 標
第四章 開標、評標和中標
第五章法律責任
第六章附則
第一章 總 則
第一條 為了規範招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標 活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，製定本法。
【釋解】 本條是關於本法立法目的的規定。
本條的立法目的是：
１規範招標投標活動。招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種競爭交易的方式。這種 競爭交易的方式與供求雙方的“一對一”直接交易方式相比，具有明顯的優越性，既有利於節省和合理使用采購資金，保證采購項目的質量，又有利於創造公平競爭的市場環境，促進 企業間的公平競爭，還有利於堵住采購活動中行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為的“黑洞” 。我國自80年代初開始逐步推行招標投標製度，取得了明顯成效，同時也還存在一些突出的 問題。在認真總結我國推行招標投標製度的實踐經驗，研究借鑒國際上招標投標的通 行作法的基礎上，製定我國的招標投標法，以法律的形式規範招標投標活動，充分發揮招標 投標製度在我國社會主義市場經濟中的重要作用，是非常必要的，這也正是製定招標投標法的基本目的。
２保護國家利益和社會公共利益。通過製定招標投標法，保障國有采購資金的節約和合理有效使用，從製度上鏟除國有資金采購活動中滋生腐敗的土壤，創造有利於公平競爭的 市場環境，這正是我們建立社會主義市場經濟體製所要實現的目標，也是國家利益和社會公共利益之所在。
3保護招標投標活動當事人的合法權益。招標投標活動的當事人，主要是指招標人和投標人。此外，招標方委托招標代理機構代為辦理招標事宜的，招標投標活動的當事人還包括招 標投標代理機構。本法對招標投標各方當事人應享有的基本權利和應履行的基本義務作了規定，為保護招標投標活動當事人的合法權益提供了法律依據。
4、提高經濟效益、保證項目質量。通過製定招標投標法，實行招標投標製度，以利節省投資，縮短工期，保證質量，這也是本法的立法目的之一。
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