論地方人大與環保監督(doc 5)

論地方人大與環保監督內容簡介：
隨著中國“跨越式”發展經濟，向現代市場經濟、法治社會邁進，經濟與環境的矛盾日益尖銳，可持續發展戰略由於經濟實踐中片麵追求經濟效益的戰術而陷入困境。經濟發展與環境保護的二律背反使得象中國這樣的發展中國家政府很難在二者之間作出均衡發展的價值選擇。由此凸現了政府的產生者、權力來源者的人民代表大會及其常務委員會監督政府保護環境的責任與作用。環境問題的產生除與中央政府決策有關外，實踐中主要還與地方政府的治理方略有關。日益突出的環境問題要求地方人大必須在此問題上有所作為地監督地方政府，從而以此為契機為全國人大監督各級政府提供實踐經驗。然而地方人大有成效地監督地方政府保護環境的實踐在中國幾乎剛剛啟動，地方人大的權力來源以及監督地方政府治理環境問題的必要性、可行性、合法性、合理性尚須理論論證，以確保地方人大的監督合法、有效、有序。本文試圖對此問題做一初步探討。
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