中國農地產權製度改革實踐理論問題(doc 9頁)

一、關於農村集體土地所有製與農民土地財產權的問題
二、關於私有化會造成“農地集中兼並”與“農民兩極分化”的問題
三、關於農地分配“公平”與“效率”的問題
四、關於農民土地保障功能與國家糧食安全的問題
五、關於農地私有化後會影響國家建設速度的問題
六、關於農地產權製度改革與農民合作組織發展的問題

摘 要：自20世紀50年代中後期以來，我國在土改中確立起來的農民土地私有製發生了製度性“變異”，致使新中國農地產權製度的市場化改革走上一條迂回曲折的道路。它的基本特征是由政府主導的強製性製度變遷，特別是國家意誌和主流的政治意識形態決定著中國多半個世紀農地產權製度變遷的基本方向。這些理論觀點主要包括：消滅一切土地私有製、土地集中兼並與農民兩極分化、土地的公平與效率、土地福利化分配與國家糧食安全、土地私有化會提高基礎設施建設成本等。因此從分析國家意識形態如何影響和製約農地產權製度的創新入手，以澄清我國政界和學界長期存在的一些認識誤區，這對於下一步繼續深化農村改革具有重大的理論意義與實踐作用

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