民政社會服務與管理信息平台係統工程建設方案(DOC 58頁)

第1章 項目概述.....5
1.1 項目名稱.....5
1.2 項目建設概況.....5
1.2.1 項目建設目標.....5
1.2.2 項目建設內容.....6
1.3 項目建設背景.....8
1.3.1 建設社會管理體係的決策為民政信息化確定了新高度.....8
1.3.2 “十二五”民政信息化規劃對民政工作提出了新要求.....9
1.4 項目建設必要性.....9
1.4.1 貫徹落實社會管理與社會建設重點工作任務的需要.....9
1.4.2 解決我市民政信息化混亂、業務係統小和雜，不能形成合力切實解決民政業務工作中遇到的實際困難的問題.....10
1.4.3 落實科學發展觀，重視民生，建設和諧社會的要求深化信息化建設.....10
1.4.4 在加強社會管理大背景下，對實有人口、法人、地理信息的有效管理的需要.....11
1.4.5 是創新政府工作模式，提升政府公眾形象，加快政府向服務型政府轉變的需要.....11
1.5 項目建設原則.....11
第2章 需求分析和理解.....13
2.1 項目建設需求.....13
2.1.1 民政政策及業務發展需求.....13
2.1.2 民政提升服務能力需求.....15
2.1.3 民政信息化發展需求.....17
2.2 服務對象需求.....18
2.2.1 市民.....18
2.2.2 民政服務與行政部門.....19
2.2.3 其他民政相關單位與部門.....19
第3章 係統總體設計方案.....20
3.1 係統的總體設計思路.....20
3.1.1 基於一體化理念的民政社會服務信息化體係.....20
3.1.2 強化服務，突出應用，實現社區管理和服務信息平台的整合.....20
3.1.3 立足於資源整合和信息共享實現數據向上集中，服務向下延伸.....21
3.1.4 標準化是民政信息化工作開展的要務.....21
3.1.5 居民經濟狀況核對工作是民政業務協同辦理的基礎.....21
3.1.6 實時救助、業務通辦、異地服務成為民政業務發展的趨勢.....22
3.2 係統的技術路線.....23
3.2.1 基於J2EE的BSS三層應用架構的應用係統.....23
3.2.2 基於統一過程的應用開發方法.....23
3.2.3 基於SOA+構件化的技術架構.....23
3.3 係統總體架構圖.....24
3.4 應用接入層.....25
3.5 綜合業務應用支撐平台.....26
3.6 社會服務在線平台.....26
3.6.1 社會服務統一受理中心.....26
3.6.2 社會服務門戶網站群.....27
3.6.3 電話服務呼叫中心.....27
3.6.4 服務運營與監督管理平台.....28
3.7 社區綜合管理與服務平台.....28
3.7.1 統一社區工作門戶.....28
3.7.2 社區服務管理係統.....28
3.7.3 社區台帳係統.....28
3.7.4 社區基礎信息管理.....29
3.7.5 社區人口信息采集.....29
3.7.6 村（居）民自治信息管理係統.....29
3.7.7 社區誌願者服務管理係統.....29
3.7.8 社區共享式數據庫.....30
3.8 開放式綜合業務管理平台.....30
3.8.1 社會救助平台.....30
3.8.2 社會福利平台.....32
3.8.3 社會事務平台.....35
3.8.4 服務軍隊平台.....37
3.8.5 通用業務平台.....38
3.9 社會管理狀態預警與分析決策平台.....38
3.9.1 建立民政信息共享平台和民政信息數據倉庫.....39
3.9.2 建立決策支持分析平台.....39
3.9.3 建立民政信息決策分析信息門戶.....40
3.10 數據資源中心.....40
3.11 IT基礎設施支撐平台.....40
3.11.1 服務器環境.....40
3.11.2 網絡架構.....40
第4章 項目建設計劃及預算.....42
4.1 總體計劃.....42
4.2 軟件與部署推廣實施計劃.....43
4.3 基礎設施環境推廣實施計劃.....45
4.4 資金投入估算.....45
4.4.1 總投資概算.....45
4.4.2 主機與存儲設備投資概算.....47
4.4.3 網絡與安全設備投資概算.....49
4.4.4 係統軟件投資概算.....53
4.4.5 應用軟件開發投資概算.....55
第5章 項目收益.....59
5.1 項目經濟效益.....59
5.1.1 減少和防止了重複建設，避免了資源浪費.....59
5.1.2 統一的平台建設，體現了整體優勢.....59
5.1.3 改進了工作方式，節約了工作成本.....59
5.2 項目社會效益.....59
5.2.1 規範民政各項業務辦理，提高管理和公共服務水平.....59
5.2.2 促進社會救助體係的科學化，提高城鄉特困群眾綜合救助水平.....60
5.2.3 發揮社會福利的作用，促進社會保障體係進一步健全.....60
5.2.4 建立科學的慈善事業管理體係，增強慈善工作的管理和應用水平.....60
5.2.5 加強民政資金的監管力度，防止資金流失，提高資金使用效益.....61
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