政務信息化建設的有效組織與管理(doc 9頁)

政務信息化建設的有效組織與管理內容簡介:
在政務信息化建設走過了１０多個年頭後，當我們分享其帶給我們工作和生活等方麵便利的同時，有必要認真總結和探索一下政務信息化建設的有效組織與管理這一問題，而且現在也到了該認真思考這個問題的時候了。當前，我國政務信息化建設的組織和管理我認為正處於“從無序走向有序，從混亂走向規範”的階段。在向有序和規範轉變的過程中，有些問題還是值得冷靜理性地分析和梳理一下。下麵結合自己過去的工作經驗就政務信息化建設的有效組織和管理這個問題提出一些分析和思考。這些分析和思考得出來的結果有的正在嚐試著逐步變成我市推進政務信息化建設的具體措施。
一、明確政務信息化建設各部門職責，確保組織體係運轉協調。
政務信息化建設是一項十分複雜的係統工程。要想組織好這項工作，僅僅依靠技術部門是遠遠不夠的。因為政務信息化建設的關鍵還是在政務上。隻有把更多的精力和關注點放在政務上，即充分把握政務工作的特點，熟練掌握政務工作的業務流程和各業務之間的相互聯係，充分利用信息技術的特點，提煉和建立基於信息化框架下的政務工作業務模型，通過信息技術加以實現之，我們才能更有效地開展這項工作。鑒於人們對政務信息化建設認識上的誤區，就目前來說主要存在兩大問題，一是片麵誇大了信息辦（即信息化領導小組辦公室）的作用，認為隻要一談到政務信息化建設，就自然想到這是信息辦的事，從項目的立項、建設、應用推進等等全部大包大攬（主要是由信息辦下麵的信息中心來承擔）。按照這種方式，如果信息辦處理不好與職能部門的工作關係，讓職能部門參與進來，一起共同建立業務模型，共同建設，共同推進，那麼就很容易造成信息辦組織建設的係統脫離業務部門的工作實際，不能很好地把技術融入業務之中以體現“技術為業務服務”和“技術為人服務”的思想，提供給業務人員使用的可能是一個非常技術化的係統，不符合業務人員日常的工作習慣，操作和使用非常不便。其結果從某種意義上說是技術和業務分離，出現“兩張皮”現象，不利於政務信息化建設效能的發揮；另一方麵，職能部門過分片麵地強調自己的主體性而忽略信息辦在其中的重要作用，造成重複建設和“信息孤島”的形成 ，不利於全市資源的整合和信息共享。因為，職能部門信息化建設基本上都是從本部門的實際工作和業務需要出發，即使所建係統可能會涉及到全市多個潛在的使用單位，但在規劃和構建整個係統時，他們很難跨越現行這種體製性障礙，隻能把目光聚焦在本單位本係統，所建設的係統滿足了本單位的要求，但難以滿足全市其他有相似或相同需求單位的要求，更不會站在全市的角度統籌考慮，把本單位建設的係統功能稍加擴充拿出來供其他單
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